고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률안

(한정애의원 대표발의)

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의 안 번 호	305		발의연월일 : 2020. 6. 9. 발 의 자 : 한정애ㆍ민홍철ㆍ황운하 박홍근ㆍ정춘숙ㆍ양향자 박광온ㆍ이탄희ㆍ송옥주 김경협ㆍ장철민ㆍ조오섭 윤관석ㆍ김주영ㆍ권인숙 변재일ㆍ김정호ㆍ남인순 전혜숙ㆍ문진석ㆍ박성준 이수진(비)ㆍ박재호 의원 (23인)

제안이유

현재 특수형태근로종사자는 실업의 위험에 노출되어 사회・경제적 보호 필요성이 크지만 「고용보험법」에 별도의 규정이 없어 고용보험 적용대상이 되지 않는 상황임. 이에 따라 특수형태근로종사자도 실업 상태에 있는 경우 생활 안정을 기하고 조기에 재취업할 수 있도록 고용보험을 적용하고, 이에 맞추어 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」을 개정함으로써 고용보험료를 징수하려는 것임.

주요내용

가. 「고용보험법」을 적용받는 특수형태근로종사자에 대하여 고용보험에 의무가입하도록 하고, 사업주, 노무제공플랫폼사업의 사업주에게 보험관계의 신고의무를 부과함(안 제48조의2제8항 및 제9항 신설).

나. 특수형태근로종사자의 고용보험 적용과 관련한 보험료 부담주체, 부담비율, 월별보험료 산정, 보험료의 원천공제, 보험료 지원 등에 관한 사항을 규정함(안 제16조의3, 제48조의2제4항ㆍ제10항).

다. 기타 특수형태근로종사자의 고용보험 적용에 따른 조문을 정비함(안 제16조의10, 제49조의6 및 제50조).

참고사항

이 법률안은 한정애의원이 대표발의한 「고용보험법 일부개정법률안」(의안번호 제304호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

법률  제        호

고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률안

법률 제17428호 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제16조의3제1항 본문 중 “근로자, 「고용보험법」 제77조의2제1항”을 “근로자, 「고용보험법」 제77조의2제1항제1호에 해당하는 노무제공자(이하 “노무제공자”라 한다) 및 같은 항 제2호”로 한다.

제16조의10제1항 전단 중 “근로자 또는 예술인”을 “근로자, 「고용보험법」 제77조의2제2항에 해당하는 노무제공자 및 예술인(이하 “노무제공자ㆍ예술인”이라 한다)”으로 하고, 같은 항 후단 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “근로자 또는 예술인”을 “근로자, 노무제공자ㆍ예술인”으로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “고용하거나”를 “고용하거나 노무제공자와 「고용보험법」 제77조의2제1항에 따른 노무제공계약(이하 “노무제공계약”이라 한다)을 체결하거나”로, “예술인의 성명”을 “노무제공자ㆍ예술인의 성명”으로, “그 예술인”을 “그 노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “종료하거나”를 “종료하거나 노무제공자와 노무제공계약을 종료하거나”로, “근로자 또는 예술인”을 “근로자, 노무제공자ㆍ예술인”으로, “예술인과의 계약”을 “노무제공자ㆍ예술인과의 계약”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “근로자 또는 예술인이”를 “근로자, 노무제공자ㆍ예술인이”로 하며, 같은 조 제7항 중 “사업주 또는 발주자ㆍ원수급인이”를 “사업주, 발주자ㆍ원수급인 또는 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 노무제공플랫폼 사업(이하 “노무제공플랫폼 사업”이라 한다)의 사업주가”로, “제77조의2제3항, 제77조의5제1항”을 “제77조의2제3항ㆍ제4항 및 제77조의5제1항”으로 한다.

제48조의2의 제목 “(예술인 고용보험 특례)”를 “(노무제공자ㆍ예술인 고용보험 특례)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로, “문화예술용역”을 “노무제공계약 또는 문화예술용역”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로, “문화예술용역”을 “노무제공계약 또는 문화예술용역”으로 하며, 같은 조 제4항 전단 및 후단 중 “예술인”을 각각 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 조 제6항 중 “「고용보험법」 제77조의2제3항”을 “「고용보험법」 제77조의2제3항ㆍ제4항”으로, “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로, “발주자 또는 원수급인이”를 “발주자ㆍ원수급인 또는 노무제공플랫폼 사업의 사업주가”로 하고, 같은 조 제8항을 제10항으로 하며, 같은 조에 제8항 및 제9항을 각각 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제10항(종전의 제8항) 각 호 외의 부분 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 항 제1호 전단 및 후단 중 “예술인”을 각각 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하고, 같은 항 제2호 전단 및 후단 중 “예술인”을 각각 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 항 제3호 전단 및 후단 중 “예술인”을 각각 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하고, 같은 항 제4호 전단 중 “예술인”을 “노무제공자ㆍ예술인”으로 하며, 같은 호 후단 중 “예술인”을”을 “노무제공자ㆍ예술인”을, “관계기관의 장”은 “관계기관의 장, 노무제공플랫폼 사업주 등”을, “사업주”는 “사업주, 노무제공플랫폼 사업의 사업주”를”로 한다.

⑧ 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 신고를 한 노무제공플랫폼 사업의 사업주는 「고용보험법」의 적용을 받는 사업과 노무제공플랫폼의 이용에 관한 계약을 체결한 경우에는 계약을 체결한 날부터 14일 이내에 노무제공플랫폼 사업 등 고용노동부령으로 정하는 사항에 대하여 공단에 신고하여야 한다.

⑨ 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 신고를 한 노무제공플랫폼 사업의 사업주는 「고용보험법」의 적용을 받는 사업과 노무제공플랫폼의 이용에 관한 계약을 체결하거나 해지한 경우 계약의 개시일 또는 해지일부터 14일 이내에 개시 및 종료 사실을 공단에 신고하여야 한다.

제49조의6 전단 중 “제48조의2제8항제3호”를 “제48조의2제10항제3호”로 한다.

제50조제1항제1호 중 “제48조의2제8항제1호”를 각각 “제48조의2제10항제1호”로 하고, 같은 항 제2호 중 “제48조의2제8항제3호”를 “제48조의2제10항제3호”로 하며, 같은 항 제3호 및 제4호 중 “제48조의2제8항제4호”를 각각 “제48조의2제10항제4호”로 한다.

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
법률 제17428호 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률	법률 제17428호 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률
제16조의3(월별보험료의 산정) ① 공단이 제16조의2제1항에 따라 매월 부과하는 보험료(이하 “월별보험료”라 한다)는 근로자, 「고용보험법」 제77조의2제1항에 해당하는 예술인(이하 “예술인”이라 한다)의 개인별 월평균보수에 고용보험료율 및 산재보험료율을 각각 곱한 금액을 합산하여 산정한다. 다만, 월평균보수를 산정하기 곤란한 일용근로자 등 대통령령으로 정하는 사람은 대통령령에 따라 산정한 금액을 월평균보수로 본다.	제16조의3(월별보험료의 산정) ① --------------------------------------------------------------------------근로자, 「고용보험법」 제77조의2제1항제1호에 해당하는 노무제공자(이하 “노무제공자”라 한다) 및 같은 항 제2호----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제16조의10(보수총액 등의 신고) ① 사업주는 전년도에 근로자 또는 예술인에게 지급한 보수총액 등을 매년 3월 15일까지 공단에 신고하여야 한다. 이 경우 제48조의2제6항에 따른 보험료납부자가 예술인의 보험료를 원천공제하여 납부한 경우에는 제외한다.	제16조의10(보수총액 등의 신고) ① ------------------근로자, 「고용보험법」 제77조의2제2항에 해당하는 노무제공자 및 예술인(이하 “노무제공자ㆍ예술인”이라 한다)--------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인--------------------------------------------------.
② 사업주는 사업의 폐지ㆍ종료 등으로 보험관계가 소멸한 때에는 그 보험관계가 소멸한 날부터 14일 이내에 근로자 또는 예술인에게 지급한 보수총액 등을 공단에 신고하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------근로자, 노무제공자ㆍ예술인---------------------------------------.
③ 사업주는 근로자를 새로 고용하거나 예술인과 「예술인 복지법」 제4조의4에 따른 문화예술용역 관련 계약(이하 “문화예술용역 관련 계약”이라 한다)을 체결하는 경우 그 근로자, 예술인의 성명 및 주소지 등을 그 근로자를 고용한 날 또는 그 예술인의 노무제공 개시일이 속하는 달의 다음 달 15일까지 공단에 신고하여야 한다. 다만, 1개월간 소정근로시간이 60시간 미만인 사람 등 대통령령으로 정하는 근로자에 대해서는 신고하지 아니할 수 있다.	③ ----------------------고용하거나 노무제공자와 「고용보험법」제77조의2제1항에 따른 노무제공계약(이하 “노무제공계약”이라 한다)을 체결하거나----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인의 성명---------------------------------------------그 노무제공자ㆍ예술인--------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 사업주는 근로자와 고용관계를 종료하거나 예술인과의 문화예술용역 관련 계약을 종료한 때에는 그 근로자 또는 예술인에게 지급한 보수총액, 고용관계 또는 계약의 종료일 등을 그 근로자의 고용관계가 종료한 날 또는 그 예술인과의 계약이 종료한 날이 속하는 달의 다음 달 15일까지 공단에 신고하여야 한다.	④ ----------------------------종료하거나 노무제공자와 노무제공계약을 종료하거나-------------------------------------------------------근로자, 노무제공자ㆍ예술인--------------------------------------------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인과의 계약----------------------------------------------------------------.
⑤ 사업주는 근로자 또는 예술인이 휴직하거나 다른 사업장으로 전보되는 등 대통령령으로 정하는 사유가 발생한 때에는 그 사유 발생일부터 14일 이내에 그 사실을 공단에 신고하여야 한다.	⑤ ---------근로자, 노무제공자ㆍ예술인이-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
⑦ 사업주 또는 발주자ㆍ원수급인이 「고용보험법」 제15조, 제77조의2제3항, 제77조의5제1항에 따라 제3항부터 제5항까지의 사항을 고용노동부장관에게 신고한 경우에는 제3항부터 제5항까지에 따른 신고를 생략할 수 있다.	⑦ 사업주, 발주자ㆍ원수급인 또는 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 노무제공플랫폼 사업(이하 “노무제공플랫폼 사업”이라 한다)의 사업주가---------------------------제77조의2제3항ㆍ제4항 및 제77조의5제1항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑧ (생 략)	⑧ (현행과 같음)
제48조의2(예술인 고용보험 특례) ① 「고용보험법」 제77조의2에 따라 고용보험의 적용을 받는 예술인과 이들을 상대방으로 하여 문화예술용역 관련 계약을 체결한 사업의 사업주는 고용보험의 보험가입자가 된다.	제48조의2(노무제공자ㆍ예술인 고용보험 특례) ① --------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인--------------------------노무제공계약 또는 문화예술용역-----------------------------------------------------------------.
② 예술인의 보수액은 「소득세법」 제19조에 따른 사업소득, 같은 법 제21조에 따른 기타소득에서 대통령령으로 정하는 금품을 뺀 금액으로 정한다.	② 노무제공자ㆍ예술인------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 제14조에도 불구하고 예술인과 이들을 상대방으로 하여 문화예술용역 관련 계약을 체결한 사업의 사업주에 대한 고용보험료율은 종사형태 등을 반영하여 「고용보험법」 제7조에 따른 고용보험위원회의 심의를 거쳐 대통령령으로 달리 정할 수 있다.	③ ------------------노무제공자ㆍ예술인---------------------------노무제공계약 또는 문화예술용역---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 「고용보험법」 제77조의2에 따라 고용보험의 적용을 받는 사업의 사업주는 예술인이 부담하여야 하는 고용보험료와 사업주가 부담하여야 하는 고용보험료를 납부하여야 한다. 이 경우 사업주는 예술인이 부담하여야 하는 고용보험료를 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 예술인의 보수에서 원천공제하여 납부할 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인-------------------------------------------------------------------------------------. ----------------노무제공자ㆍ예술인------------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인----------------------------------------.
⑤ 사업주는 제4항에 따라 고용보험료에 상당하는 금액을 원천공제하였으면 공제계산서를 예술인에게 발급하여야 한다.	⑤ -------------------------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인---------------------.
⑥ 제4항에도 불구하고 「고용보험법」 제77조의2제3항에 따라 피보험자격의 취득을 신고한 예술인이 부담하여야 하는 고용보험료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 발주자 또는 원수급인이 납부하여야 한다.	⑥ ------------------「고용보험법」 제77조의2제3항ㆍ제4항------------------------------------노무제공자ㆍ예술인-----------------------------------------------------------------발주자ㆍ원수급인 또는 노무제공플랫폼 사업의 사업주가----------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
<신 설>	⑧ 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 신고를 한 노무제공플랫폼 사업의 사업주는 「고용보험법」의 적용을 받는 사업과 노무제공플랫폼의 이용에 관한 계약을 체결한 경우에는 계약을 체결한 날부터 14일 이내에 노무제공플랫폼 사업 등 고용노동부령으로 정하는 사항에 대하여 공단에 신고하여야 한다.
<신 설>	⑨ 「고용보험법」 제77조의2제4항에 따른 신고를 한 노무제공플랫폼 사업의 사업주는 「고용보험법」의 적용을 받는 사업과 노무제공플랫폼의 이용에 관한 계약을 체결하거나 해지한 경우 계약의 개시일 또는 해지일부터 14일 이내에 개시 및 종료 사실을 공단에 신고하여야 한다.
⑧ 예술인의 고용보험관계 등에 관하여는 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 준용한다.	⑩ 노무제공자ㆍ예술인-----------------------------------------------------------------------.
1. 예술인에 대한 고용보험관계의 성립ㆍ소멸에 관하여는 제5조제1항ㆍ제7항, 제6조제3항, 제7조제1호, 제10조(제2호는 제외한다), 제11조제1항제1호, 제12조를 준용한다. 이 경우 “근로자”는 “근로자, 예술인”을 말한다.	1. 노무제공자ㆍ예술인--------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------노무제공자ㆍ예술인----------.
2. 예술인에 대한 고용보험료의 산정ㆍ부과에 관하여는 제3조, 제13조제1항제1호ㆍ제2항(같은 항 단서규정은 제외한다)ㆍ제4항제2호, 제16조의2제1항, 제16조의4, 제16조의6부터 제16조의9까지, 제16조의11, 제16조의12, 제18조제1항을 준용한다. 이 경우 “근로자”는 “예술인”, “고용보험료율”은 “제48조의2제3항에 따른 보험료율”을 말한다.	2. 노무제공자ㆍ예술인-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------노무제공자ㆍ예술인----------------------------------------------------------.
3. 예술인에 대한 고용보험료 지원, 경감, 과납액의 충당과 반환, 고용보험료와 연체금의 징수ㆍ독촉 등에 관하여는 제21조, 제21조의2, 제22조의2, 제23조, 제25조, 제26조의2, 제27조, 제27조의2, 제27조의3, 제28조, 제28조의2부터 제28조의7까지, 제29조, 제29조의2, 제29조의3, 제30조, 제38조, 제39조를 준용한다. 이 경우 “근로자”는 “예술인”을 말한다.	3. 노무제공자ㆍ예술인----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------노무제공자ㆍ예술인---------.
4. 예술인에 대한 고용보험료 및 이 법에 따른 그 밖의 징수금에 관한 서류의 송달, 자료제공의 요청, 보고, 조사 등에 관하여는 제32조, 제40조, 제41조, 제42조, 제44조, 제45조를 준용한다. 이 경우 “근로자”는 “예술인”을 말한다.	4. 노무제공자ㆍ예술인-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------노무제공자ㆍ예술인”을, “관계기관의 장”은 “관계기관의 장, 노무제공플랫폼 사업주 등”을, “사업주”는 “사업주, 노무제공플랫폼 사업의 사업주”를-------.
제49조의6(벌칙) 제29조의3제6항(제48조의2제8항제3호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)을 위반한 자는 5년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다. 이 경우 징역형과 벌금형은 병과할 수 있다.	제49조의6(벌칙) ---------------제48조의2제10항제3호-------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------.
제50조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다.	제50조(과태료) ① ------------------------------------------------------------------------.
1. 제11조(제48조의2제8항제1호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 보험관계의 신고, 제12조(제48조의2제8항제1호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 보험관계의 변경신고, 제16조의10에 따른 보수총액 등의 신고, 제17조에 따른 개산보험료의 신고 및 제19조에 따른 확정보험료의 신고를 하지 아니하거나 거짓 신고를 한 자	1. -------제48조의2제10항제1호----------------------------------------------------------------제48조의2제10항제1호-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. 제29조의3제1항(제48조의2제8항제3호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 금융거래정보의 제공을 요청받고 정당한 사유 없이 금융거래정보의 제공을 거부한 자	2. --------------제48조의2제10항제3호------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. 제44조(제48조의2제8항제4호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 요구에 불응하여 보고를 하지 아니하거나 거짓으로 보고한 자 또는 관계 서류를 제출하지 아니하거나 거짓으로 적은 관계 서류를 제출한 자	3. -------제48조의2제10항제4호-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. 제45조제1항(제48조의2제8항제4호에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 질문에 거짓으로 답변한 자 또는 같은 항에 따른 조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 자	4. -----------제48조의2제10항제4호----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)